Основными документами, регулирующими контрольную деятельность в Республике Беларусь, являются Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 510) и Налоговый Кодекс Республики Беларусь (далее – НК).

Указом № 510 утвержден порядок организации и проведения выборочных и внеплановых проверок (Положение о порядке организации и проведения проверок, утвержденное Указом № 510 (далее – Положение № 510).

Выборочные проверки – это проверки, которые в установленном порядке включены в план выборочных проверок, формируемый органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

Отбор проверяемых субъектов для включения в план проверок осуществляется с учетом критериев оценки степени риска и на основании анализа информации, свидетельствующей о высокой степени риска нарушений законодательства и невозможности их выявления и (или) устранения иными формами государственного контроля (надзора) (пункт 9 Указа № 510, пункты 15, 16 Положения № 510).

Планы выборочных проверок размещаются на официальном сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь соответственно не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверки, и 15 июня года, в котором планируется проведение проверки (пункт 21 Положения № 510).

Внеплановые проверки – это проверки, проводимые без включения их в план выборочных проверок. При этом Указом № 510 определен круг должностных лиц, которые вправе назначать внеплановые проверки, а также исчерпывающий перечень оснований для назначения внеплановых проверок (пункты 8, 11, 12 Указа № 510). Кроме того, налоговые органы проводят выездные проверки (в том числе дополнительные), порядок организации и проведения которых не подпадает под нормы Указа № 510, и устанавливается нормами Налогового кодекса Республики Беларусь (подпункт 2.2 статьи 72 НК).