В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 72 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК) одной из проверок, которые проводятся налоговыми органами, является камеральная проверка.
Камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основании изучения налоговых деклараций (расчетов), деклараций о доходах и имуществе и (или) иных документов, представленных плательщиком (иным обязанным лицом) или полученных налоговым органом в соответствии с законодательством, без выдачи предписания на ее проведение.
При проведении камеральной проверки плательщика (иного обязанного лица) налоговый орган вправе получать от плательщика (иного обязанного лица) иные документы и дополнительные сведения, пояснения по исчислению и уплате налогов, сборов (пошлин).
В случае, если при проведении камеральной проверки плательщиком не представлены по требованию налогового органа документы, подтверждающие право на налоговые льготы, или если согласно представленным документам не подтверждено право на налоговую льготу, налоговый орган исчисляет подлежащие уплате суммы налогов, сборов (пошлин) без учета налоговых льгот, право на которые не подтверждено в установленном порядке.
Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах. Подписание и вручение акта камеральной проверки, а также принятие решения по акту камеральной проверки осуществляются в порядке, установленном статьей 73 НК.
Основными документами, регулирующими контрольную деятельность в Республике Беларусь, являются Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности (далее – Указ № 227) и Налоговый Кодекс Республики Беларусь (далее – НК).
Указом № 227 утвержден порядок организации и проведения выборочных и внеплановых проверок (Положение о порядке организации и проведения проверок, утвержденное Указом № 227 (далее – Положение по проверкам № 227).
Выборочные проверки – это проверки, которые в установленном порядке включены в план выборочных проверок, формируемый органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
Отбор проверяемых субъектов для включения в план проверок осуществляется с учетом критериев оценки степени риска и на основании анализа информации, свидетельствующей о высокой степени риска нарушений законодательства и невозможности их выявления и (или) устранения иными формами государственного контроля (надзора) (пункт 35 Положения по проверкам № 227).
Планы выборочных проверок размещаются на официальном сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь соответственно не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверки, и 15 июня года, в котором планируется проведение проверки (пункт 28 Положения по проверкам № 227).
Внеплановые проверки – это проверки, проводимые без включения их в план выборочных проверок. При этом Указом № 227 определен круг должностных лиц, которые вправе назначать внеплановые проверки, а также исчерпывающий перечень оснований для назначения внеплановых проверок (пункты 34, 35, 36 Положения по проверкам № 227). Кроме того, налоговые органы проводят выездные проверки (в том числе дополнительные), порядок организации и проведения которых не подпадает под нормы Указа № 227 и устанавливается нормами Налогового кодекса Республики Беларусь (подпункт 2.2 статьи 72 НК).
